近年來，太陽能開發利用規模快速擴大，技術進步和産業升級加快，成本顯著降低，已成為全球能源轉型的重要領域。“十二五”時期，我國光伏産業體系不斷完善，技術進步顯著，光伏製造和應用規模均居世界前列。太陽能熱發電技術研發及裝備製造取得較大進展，已建成商業化試驗電站，初步具備了規模化發展條件。太陽能熱利用持續穩定發展，並向建築供暖、工業供熱和農業生産等領域擴展應用。

“十三五”將是太陽能産業發展的關鍵時期，基本任務是産業升級、降低成本、擴大應用，實現不依賴國家補貼的市場化自我持續發展，成為實現2020年和2030年非化石能源分別佔一次能源消費比重15%和20%目標的重要力量。

根據《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《能源發展“十三五”規劃》、《電力發展“十三五”規劃》、《可再生能源發展“十三五”規劃》，制定了《太陽能發展“十三五”規劃》，闡述了2016年至2020年太陽能發展的指導方針、發展目標、重點任務和保障措施。該規劃是“十三五”時期我國太陽能産業發展的基本依據。

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