(2020年12月4日中國共産黨海南省第七屆委員會第九次全體會議通過)

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是我省高品質高標準建設中國特色自由貿易港的關鍵五年。中國共産黨海南省第七屆委員會第九次全體會議認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，就制定海南省國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

一、全面建成小康社會，啟動自由貿易港建設

1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下深入貫徹落實習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神、《中共中央、國務院關於支援海南全面深化改革開放的指導意見》和《海南自由貿易港建設總體方案》，以“一天當三天用”的幹勁和“幹一件成一件”的韌勁，以超常規的認識、舉措、行動和實效，全力應對“三個大考”，答好“三張答卷”，即將完成“十三五”規劃確定的主要目標和任務，與全國同步邁入全面小康社會，為自由貿易港建設打下堅實基礎。

自由貿易港建設順利開局。落實全面深化改革開放“1+N”政策體系，11個重點園區同步掛牌，先後發佈9批91項制度創新案例，創造了多項“全國第一”，洋浦保稅港區率先實行“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度，離島免稅購物、落地免簽等政策效應不斷放大，企業所得稅、個人所得稅優惠和原輔料“零關稅”等政策落地，推動自由貿易港政策早期安排取得早期收穫。

經濟高品質發展邁出堅實步伐。“十三五”時期，地區生産總值、地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標穩定增長。産業結構進一步優化，預計2020年，服務業增加值佔比超過60%，旅遊業、現代服務業、高新技術産業和熱帶特色高效農業加快發展，十二個重點産業增加值佔比達63.8%。投資結構不斷優化，非房地産投資佔比超過50%。經濟活力不斷增強，市場主體突破115萬戶。“五網”基礎設施提質升級，光纖寬頻網路和高速行動通訊網路實現城鄉全覆蓋，全國首個省域智慧電網示範區啟動建設，“豐”字型高速公路網加快構建，天然氣環島主幹網投入使用，現代水網建設成效凸顯。

全面深化改革開放向縱深推進。在全國率先開展省域“多規合一”改革試點、完成省級黨政機構改革，農墾體制改革走在全國前列，極簡審批、園區管理、國資國企等關鍵領域和重點環節改革加快推進，人才服務“單一窗口”啟動運作，營商環境不斷優化。博鰲亞洲論壇國際影響力進一步增強。

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