“十四五”時期是天津在全面建成高品質小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的第一個五年，是推動高品質發展、構建新發展格局的關鍵時期。中國共産黨天津市第十一屆委員會第九次全體會議認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，結合天津實際，就制定天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

一、全面建成高品質小康社會的重大成就和全面建設社會主義現代化大都市的遠景目標

1．“十三五”時期天津經濟社會發展取得重大成就。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入貫徹落實黨中央決策部署，推進“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局在天津紮實實施，新發展理念深入人心，供給側結構性改革強力推進，發展品質穩步提高，社會主義現代化大都市建設邁出堅實步伐。京津冀協同發展戰略穩步推進，世界一流智慧港口、綠色港口、樞紐港口建設全面加快，“一基地三區”建設取得明顯進展。科技創新引領支撐作用進一步顯現，新動能加速成長，産業結構持續優化。國有企業、“一制三化”、開發區法定機構等重點領域和關鍵環節改革取得重大突破，對外開放不斷擴大，營商環境顯著改善。污染防治攻堅戰成效顯著，“871”重大生態建設工程加快推進，生態環境明顯改善，城市更加宜居。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質和社會文明程度不斷提升。民生保障不斷增強，居民收入較快增長，棚戶區改造、提前和延長供暖、解決“一老一小”問題等惠民舉措有力提升群眾獲得感、幸福感、安全感，東西部扶貧協作和對口支援任務圓滿完成。黨建引領基層治理體制機制創新紮實推進，平安天津、法治天津建設取得重大成效。抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果。全面從嚴治黨呈現新氣象，政治生態持續向好，反腐敗鬥爭壓倒性勝利鞏固發展，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強。經過五年的奮鬥，全面建成高品質小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程奠定了堅實基礎。

2．“十四五”時期天津發展面臨的機遇和挑戰。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期，進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新發展階段。天津承擔著推進京津冀協同發展、服務“一帶一路”建設等重大國家戰略任務，擁有獨特的區位、産業、港口、交通等優勢，擁有改革開放先行區、金融創新運營示範區、自由貿易試驗區、國家自主創新示範區等先行先試的優越條件，有利於高品質發展的因素不斷積累，不利因素逐步消除，特別是構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局為天津帶來了難得的歷史性機遇。同時，天津也處在負重前行、爬坡過坎、滾石上山的緊要關頭，思想解放不夠，市場機制不完善，市場主體活力不足，新動能不足，産業結構偏重偏舊偏粗放，生態環保任重道遠，民生欠賬較多，社會治理存在短板。我們要胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，勇於知難而進，在危機中育先機，于變局中開新局，在構建新發展格局中找準定位、發揮優勢，奮力開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程，再創天津新輝煌。

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