（2020年12月28日中國共産黨內蒙古自治區第十屆委員會第十三次全體會議通過）

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是內蒙古走好以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子，實現新的更大發展的關鍵時期。中國共産黨內蒙古自治區第十屆委員會第十三次全體會議深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

一、如期全面建成小康社會，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫內蒙古發展新篇章

（一）決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期，面對經濟形勢的複雜變化和歷史遺留問題、粗放發展後患的集中顯現特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，在習近平總書記的親切關懷和黨中央的堅強領導下，自治區黨委團結帶領全區各族人民，牢記囑託、感恩奮進，推動各項事業發展取得重大進展。經濟結構持續優化，每人平均國內生産總值突破1萬美元，常住人口城鎮化率超過64%，糧食和畜牧生産連豐連穩，特色優勢産業發展品質穩步提升。各族人民福祉持續增進，貧困人口全部脫貧、貧困旗縣和貧困嘎查村全部摘帽出列，居民收入增長高於經濟增長，城鄉基本公共服務水準顯著提高，新冠肺炎疫情有效防控。生態環境品質持續改善，突出生態環境問題逐步解決，污染防治攻堅戰階段性目標任務順利完成。基礎設施保障能力持續提高，交通運輸、能源外送通道和引調水骨幹工程接續落地。改革開放全面深化，依法治區紮實推進，治理能力不斷增強，社會保持和諧穩定。全面從嚴治黨向縱深發展，煤炭資源領域違規違法問題專項整治取得重要成果，政治生態持續向好。全區上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，為在新時代新征程書寫好內蒙古發展新篇章奠定堅實基礎。

（二）新發展階段面臨新機遇新挑戰。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國已轉向高品質發展階段，內蒙古發展面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化。隨著一系列重大國家戰略的深入實施，我區擁有多重疊加的發展機遇，具備更好推動以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展的多方面有利條件。特別是新發展格局的加快構建，為我區推動資源、生態、區位等比較優勢轉化為發展優勢創造了巨大空間，內蒙古有信心有能力有條件在新發展階段實現更大作為。同時也要看到，內蒙古發展還存在不少突出短板、面臨諸多風險挑戰。我區綜合發展水準還不適應新發展階段要求，基礎設施瓶頸突出，公共服務欠賬較多，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，營商環境亟待改善，生態環保任務艱巨，深層次的結構性問題和體制性矛盾尚未破解，尤其是財政金融風險、資源環境約束、科技創新能力不足、傳統發展路徑依賴、産業結構倚能倚重等交織起來的壓力仍處於緊繃狀態，轉方式調結構提品質緊迫艱巨，全面推進現代化建設任重道遠。全區各級黨組織和廣大黨員幹部要胸懷“兩個大局”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，準確把握機遇和挑戰的發展變化，增強機遇意識和風險意識，在服務黨和國家工作大局中推動自身發展，從實際出發創造性開展工作，抓住重要戰略機遇期奮力開創發展新局面。

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