十四五”時期是“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，中共中央作出了開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略部署。中國共産黨山西省第十一屆委員會第十一次全體會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，研究部署“十四五”時期山西省經濟社會發展的一系列重大問題，動員全省上下進一步堅定必勝信心，凝聚共識合力，以國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為統領，奮力實現轉型出雛型的重要階段性戰略目標，加快在轉型發展上率先蹚出一條新路來，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章。全會就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

一、堅決扛起重大歷史使命，在轉型發展上率先蹚出一條新路來

（一）“十三五”時期全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期，面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，山西省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全省人民堅定沿著轉型發展的金光大道砥礪奮進，國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設深入破題、全面推進，高品質轉型發展邁出堅實步伐，治晉興晉強晉呈現良好態勢。深化供給側結構性改革，穩住經濟基本盤，全省經濟實現了從斷崖式下滑到穩中向好、再到轉型呈現強勁態勢的轉折，經濟總量實現大幅提升；經濟結構持續向好，新興産業蓬勃興起，新舊動能加快轉換，品質效益穩步提高，規模以上工業利潤連續三年穩定在千億元以上；脫貧攻堅取得決定性成果，現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標如期實現；全面深化改革夯基壘臺、架梁立柱，關鍵領域改革取得重大突破，山西省屬國資國企優化佈局戰略重組、縣鄉醫療衛生一體化改革、企業投資項目承諾制改革等重點改革事項進入全國第一方陣；生態環保成效顯著，重大生態保護和修復工程深入推進，國考斷面水體全面消除劣V類，實現一泓清水入黃河；城鄉區域協調發展，太原都市區和中心城市建設加快推進；民生事業全面進步，初步構建起覆蓋全民的基本公共服務體系，在抗擊新冠肺炎疫情中，打好打贏山西戰役、支援湖北戰役、拱衛首都戰役、統籌疫情防控和改革發展安全穩定民生戰役，取得重大戰略成果；文化事業和文化産業繁榮發展；平安山西、法治山西建設取得重大成效，山西省域治理現代化加快推進；全面從嚴治黨一以貫之，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並不斷鞏固發展，政治生態持續向好，實現了管黨治黨和轉型發展“兩手硬”。總體看，“十三五”規劃確定的主要目標任務即將完成，轉型綜改打下堅實基礎，全面建成小康社會取得決定性成就。

（二）“十四五”時期經濟社會發展面臨的形勢。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和産業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，疫情衝擊導致的各類衍生風險不容忽視，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國已轉向高品質發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。

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