（2020年12月25日中國共産黨青海省第十三屆委員會第九次全體會議通過）

“十四五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會之後，乘勢而上深入踐行“四個扎紮實實”重大要求，持續推進“一優兩高”，在新的起點開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵五年。中國共産黨青海省第十三屆委員會第九次全體會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，不斷深化省情認識，就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二○三五年遠景目標提出以下建議。

一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化新征程

1.新青海建設取得歷史性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜複雜的發展環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在青海視察工作時的重要講話精神，堅決貫徹黨中央重大決策部署，團結帶領全省廣大黨員和各族幹部群眾，主動適應發展進入新階段、社會主要矛盾發生新變化，深刻把握結構轉型、動能轉換新形勢，從容應對經濟下行壓力和各類風險挑戰，面向現代化建設全局作出“一優兩高”戰略部署，紮實推進中國特色社會主義在青海的生動實踐，富裕文明和諧美麗新青海建設取得新的重大成就，青海即將與全國同步全面建成小康社會。始終貫徹精準方略，脫貧攻堅取得決定性勝利。42個貧困縣（市、區）全部摘帽退出，53.9萬建檔立卡貧困人口提前一年全部“清零”，提前一年實現地區生産總值、城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番目標，各族群眾美好生活跨上新臺階。始終堅持生態保護優先，國家生態安全屏障地位更加穩固。全面啟動省部共建國家公園示範省，高品質完成國家公園試點任務，發佈實施“中華水塔”保護行動綱要，積極開展保護地球“第三極”行動，生態文明先行區建設取得實質成效。始終推動高品質發展，綠色産業體系加快構建。國家重要的清潔能源基地和綠色有機畜牧業生産基地加快建設，旅遊業成長為全省戰略性支柱産業。城鄉區域發展格局優化升級，蘭西城市群合作共建開啟新篇，城鄉面貌和人居環境根本改觀，宜居宜業水準顯著提高。相繼建成一批填空白蓄勢能的重大項目，綜合運輸骨幹網路基本形成，清潔電力跨省輸送，大電網實現縣縣通。縱深推進各領域改革創新，積極融入“一帶一路”建設，資源優勢、區位優勢、聚集優勢因時發力，綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區加快建設，東西部扶貧協作和對口援青成效顯著。始終創造高品質生活，民生福祉達到歷史最好水準。每年保持75%以上財力用於民生投入，城鄉居民收入增速超過經濟增速，農牧民收入增速快於城鎮居民收入增速，基本公共服務體系逐步健全，就業狀況持續改善，實現縣域義務教育基本均衡，基本醫療保險、基本養老保險基本實現全覆蓋，城鎮低收入住房困難家庭實現應保盡保。人民群眾健康水準明顯提升。新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。地方治理能力顯著提高。8個市（州）全部建成全國民族團結進步示範區。法治青海、平安青海建設成效顯著。防範化解重大風險體制機制不斷健全。涉藏工作水準明顯增強。全面從嚴治黨取得明顯成效，發展安全保障更加有力。全省政治穩定、社會安定，各族人民對以習近平同志為核心的黨中央的向心力、凝聚力空前增強，“四個自信”更加堅定，為順利開啟現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

新青海建設取得的成就來之不易，積累的經驗彌足珍貴，凝結的精神影響深遠。發展啟示我們，在現代化建設新征程中，要始終緊跟習近平總書記步伐、緊扣黨中央節拍，始終銘記習近平總書記對青海工作的諄諄教誨，以“四個扎紮實實”重大要求引領新青海建設行穩致遠。必須強化政治自覺，扎紮實實推進生態環境保護，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅決扛起生態保護政治責任，努力實現青海生態價值的最大化；必須堅定戰略定力，扎紮實實推進經濟持續健康發展，堅持改革推動、開放帶動、創新驅動，主動融入和服務國家戰略大局，深化供給側結構性改革，持續推動潛在的資源優勢轉化為現實的發展優勢；必須堅守人民立場，扎紮實實保障和改善民生、加強社會治理，推動實現經濟發展和民生改善的良性迴圈，促進民生保障由低水準廣覆蓋向高水準均等化加快邁進，推進民族團結進步事業走在全國前列；必須牢記初心使命，扎紮實實加強和規範黨內政治生活，全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

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