（2020年11月27日中國共産黨陜西省第十三屆委員會第八次全體會議通過）

“十四五”時期，是在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。中國共産黨陜西省第十三屆委員會第八次全體會議，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話，全面分析面臨的新形勢新任務，就制定陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標提出以下建議。

一、以黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話為引領，開啟陜西全面建設社會主義現代化新征程

黨的十九屆五中全會，全面擘畫未來五年乃至更長時期我國經濟社會發展新藍圖，習近平總書記兩次來陜考察發表的重要講話，提出了追趕超越目標和“五項要求”、“五個紮實”，這是做好新時代陜西各項工作的根本遵循和行動指南，必須貫穿于“十四五”和未來更長時期發展的全過程。

（一）“十三五”時期陜西經濟社會發展取得的成就。五年來，面對錯綜複雜的外部環境、經濟下行壓力加大的嚴峻挑戰、艱巨繁重的改革發展穩定任務，全省上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統籌推進“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，著力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全面建成小康社會取得決定性成就。綜合實力明顯增強，生産總值預計達到2.6萬億元以上，經濟結構持續優化，糧食生産實現“十七連豐”，全面深化改革取得重大進展，對外開放持續擴大，發展品質和效益顯著提升。脫貧攻堅戰取得勝利，累計288萬農村貧困人口實現脫貧，56個貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。民主政治建設有序推進，人民民主更加健全，地方立法成果顯著，協商民主不斷完善，法治陜西建設步伐加快，執法司法公信力持續提升。文化建設成果豐碩，社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務水準不斷提升，現代文化産業體系和市場體系更加完善。社會建設卓有成效，城鄉居民收入年均分別增長8.1%和9.1%，就業規模和品質不斷提升，各類教育普及程度明顯提高，公立醫院改革走在全國前列，多層次社會保障制度實現全覆蓋，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，平安陜西建設紮實推進，社會保持和諧穩定。生態環境明顯改善，秦嶺北麓西安境內違建別墅問題得到徹底整治，主要污染物總量減排任務全面完成，藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著。全面從嚴治黨取得實效，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想持續深化，“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，“以案促改”取得積極成效。“十三五”時期全省經濟社會發展取得的成就，為 “十四五”發展奠定了堅實基礎。

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