(2020年11月26日中國共産黨黑龍江省第十二屆委員會第八次全體會議通過)

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。省委十二屆八次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》部署要求，深入分析國際國內形勢，圍繞全面振興全方位振興取得新突破，就制定黑龍江省國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化新龍江新征程

1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，圍繞全面振興全方位振興的目標定位，面對艱巨繁重的改革發展任務，特別是今年以來新冠肺炎疫情嚴重衝擊，在省委的堅強領導下，按照省第十二次黨代會奮力走出黑龍江全面振興新路子的總體要求，切實履行維護國家“五大安全”的政治責任，不忘初心、牢記使命，奮力拼搏、聚力攻堅，“十三五”規劃確定的主要目標任務基本完成，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多事關振興發展全局的大事，啃下了許多制約發展活力的改革硬骨頭，建成了許多打基礎、攢後勁、利長遠的重大工程項目，經濟運作總體平穩，經濟結構持續優化，高品質發展步伐加快，綜合實力邁上新臺階，“六個強省”建設呈現新氣象，全面振興全方位振興開創新局面，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現代化新龍江新征程奠定了堅實基礎。農業現代化建設成效顯著。糧食産量保持在1500億斤以上，糧食生産“十七連豐”，穩居全國第一位，農民收入登上一個大臺階，維護國家糧食安全“壓艙石”地位更加突出。決戰脫貧攻堅取得決定性成果。20個國家級和8個省級貧困縣全部摘帽、1778個貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，農村面貌、農民精神風貌煥然一新。産業結構優化升級步伐加快。做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，“百千萬”工程深入實施，國寶級“老字號”老樹發新枝，煉油能力突破2500萬噸，農産品加工轉化率大幅提升，神華國能寶清電廠投産運營，石墨、鋼鐵、銅等礦産資源開發産業加快發展，加速向萬億級産業集群跨越。創新能力顯著增強。本籍兩院院士達到41位，國家級創新平臺達到43個、省級創新平臺達到1146個，新型直升機、核電裝備、艦船動力、非洲豬瘟疫苗等領域研發製造實現重大突破。高新技術企業總數達到1250家，轉化落地高新技術成果1518項，新産業新業態集群式成長，新舊動能高品質轉換。重點領域改革取得突破。組建營商環境建設監督局，頒布優化營商環境條例，深化“放管服”改革，市場化法治化國際化營商環境大幅改善。農墾、森工徹底打破了政企合一體制，打贏龍煤改革脫困硬仗，組建七大省級産業投資集團，民營經濟佔半壁江山。生態文明建設水準進一步提升。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，國家級自然保護區數量居全國第一，生態保護全面加強，環境品質顯著提升。生態優勢加速轉化，打造旅發大會品牌，全域全季旅遊深度開發，“北國好風光·盡在黑龍江”旅遊品牌叫響全國。對外開放邁出堅實步伐。中俄原油管道二線、中俄東線天然氣管道竣工投産，同江鐵路大橋、黑河公路大橋順利建成，中國(黑龍江)自由貿易試驗區獲批並加快建設，對俄開放合作第一大省地位更加鞏固。龍粵、哈深對口合作走深走實，深圳(哈爾濱)産業園等一批標誌性工程落地生根。援疆援藏工作取得新成效。基礎設施支撐能力顯著增強。哈佳、哈牡客專投入運營，哈爾濱火車站成為靚麗名片，牡佳客專、佳鶴鐵路加快建設，哈綏鐵伊客專、北黑鐵路提前開工，全省高速鐵路網基本形成。哈爾濱太平國際機場T2航廈投入使用、東二跑道獲批，機場網路進一步完善。京哈、綏大、哈肇等高速公路加快建設，覆蓋全省的高速公路網更加完善。重大水利工程相繼建成投用，水資源綜合利用和防洪減災能力顯著增強。新基建加快佈局，建成5G基站189萬座。民生保障水準不斷提高。就業崗位持續增加，城鄉居民收入穩步提高，養老保險、醫療保險制度實現全覆蓋，教育、衛生等基本公共服務均等化加快推進。新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。文化軟實力持續提升。傳承弘揚黑龍江“四大精神”，強化社會主義核心價值觀教育，文化市場規模不斷壯大，文藝精品不斷涌現，文化事業和文化産業繁榮發展。推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒糾治“四風”，深化機關作風整頓優化營商環境，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並不斷鞏固發展，持續推進政治生態根本好轉，凝聚振興發展的強大力量。

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